Budget 2017 : vers un maintien du déficit sous les 3 %

Le Ministre de l’Economie et des Finances, Michel Sapin, a présenté ce matin le projet loi de finances (PLF) pour 2017. L’exécutif prévoit notamment, pour l’an prochain, une croissance continue, une stabilisation de la dette publique et une réduction du déficit budgétaire.

Quelques chiffres clés

Variation en volume201520162017
ECONOMIE FRANÇAISE
PIB+ 1,3 %+ 1,5 %+ 1,5 %
Inflation0,0 %+ 0,1 %+ 0,8 %
Balance commerciale (milliards d’euros)– 45,7– 45,3– 48,9
COMPTES PUBLICS
Surplus/déficit budgétaire (en % du PIB)– 3,5 %– 3,3 %– 2,7 %
Dette publique (en % du PIB)96,2 %96,1 %96,0 %
Part des dépenses publiques (en % du PIB)55,5 %55,0 %54,6 %

La croissance devrait se stabiliser à +1,5 % au cours de cette année et l’année suivante. En 2017, l’endettement public serait stabilisé à un niveau de 96 % et le déficit budgétaire deviendrait conforme aux directives de l’Union Européenne avec un passage en-dessous des 3 %.

Le gouvernement anticipe une croissance qui ne faiblit pas

Les hypothèses de calcul du PLF 2017 reposent sur des hypothèses de croissance de +1,5 % en 2016 et en 2017.Si l’hypothèse de 2016 semble cohérente avec les dernières estimations de l’OCDE et du FMI, la prévision pour 2017 est nettement plus positive de la part du gouvernement.

Les prévisions de croissance du PIB en France selon… 

20162017
Le gouvernement+ 1,5 %+ 1,5 %
L’OCDE+ 1,3 %+ 1,3 %
Le FMI+ 1,5 %+ 1,2 %

Pour 2017, l’OCDE et le FMI anticipent une croissance de respectivement + 1,3 % et + 1,2 %. Ces chiffres font suite à des révisions à la baisse en cours d’année, suite à l’annonce du « Brexit ». Malgré cet évènement, Michel Sapin maintient sa perspective inchangée, à + 1,5 %. De son côté, le Haut Conseil des finances publiques   Définition Organisme indépendant instauré en décembre 2012 chargé de statuer sur la cohérence des engagements pris par le gouvernement dans différents textes (lois de finances annuelles, loi de programmation des finances publiques) au regard des objectifs fixés par le Pacte budgétaire européen : le retour à l’équilibre des finances publiques.
 estime que cet objectif est « optimiste ».

Le respect de la cible européenne de déficit budgétaire : un objectif prioritaire

L’exécutif anticipe un passage du déficit budgétaire à – 2,7 %. Cette évolution, en-dessous de la cible européenne de – 3,0 %, serait une première depuis 2007. Elle correspondrait par ailleurs à un des objectifs principaux du quinquennat de François Hollande, à savoir l’assainissement des comptes publics. Toutefois, le Haut Conseil des finances publiques a déjà fait savoir cette semaine que la cible semble « improbable ».

Le dernier excédent budgétaire remonte à 1974.

L’amélioration a été constante depuis 2012, avec un passage du déficit public de – 4,8 % à – 2, 7 %.

Une dette stabilisée, mais dont le poids reste considérable

Avec les prévisions publiées, l’exécutif table sur une stabilisation de la dette à 96 % du PIB.Ce frein à la progression de l’endettement serait une bonne nouvelle, et un signal positif envoyé aux marchés financiers.Pour rappel, la dette française avait connu une très forte augmentation entre 2008 (68,1 %) et 2014 (95,3 %). Elle a même été multipliée par 3 en 20 ans, pour atteindre 2 097 milliards d’euros à fin 2015.